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重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
報(bào)告編制指南(試行)
環(huán)境保護(hù)部
二〇一三年三月
前 言
為規(guī)范重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境管理登記工作，指導(dǎo)重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的編制工作，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部令第22號(hào)）第十、十一條的規(guī)定，編制本指南。
重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要考慮重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品在企業(yè)生產(chǎn)/使用過(guò)程中由于日常環(huán)境釋放對(duì)企業(yè)外部環(huán)境和人體健康帶來(lái)的長(zhǎng)期、潛在的不利影響，同時(shí)也兼顧企業(yè)突發(fā)環(huán)境事故對(duì)環(huán)境和生命安全造成的短期不利影響。
本指南以重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制為主線，對(duì)編制原則、總體要求、編制形式、編制內(nèi)容等方面進(jìn)行了規(guī)定。同時(shí)，在附件部分對(duì)重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體技術(shù)方法進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本指南的要求開(kāi)展重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的編制工作。
本指南為試行版，將根據(jù)實(shí)際管理需求，適時(shí)修訂。
目 錄
一、編制原則.................................................................................. 69
二、總體要求.................................................................................. 69
三、報(bào)告編制形式.......................................................................... 69
四、報(bào)告編制內(nèi)容.......................................................................... 70
（一）總則................................................................................ 70
（二）企業(yè)概況........................................................................ 71
（三）企業(yè)重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品流向分析.................... 73
（四）企業(yè)重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)判別............ 73
（五）企業(yè)環(huán)境管理及風(fēng)險(xiǎn)水平判別.................................... 76
（六）企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等級(jí)劃分........................................ 78
（七）重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論............ 78
（八）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和控制管理措施建議............................ 78
附件：重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)方法.......... 80
一、企業(yè)重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)判別................ 81
二、企業(yè)環(huán)境管理及風(fēng)險(xiǎn)水平判別........................................ 87
三、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等級(jí)劃分............................................ 95
重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告
編制指南
（試行）
重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告”）是對(duì)重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重點(diǎn)?；?/span>”）評(píng)估過(guò)程和結(jié)果的總體描述，是提供化學(xué)品環(huán)境管理與風(fēng)險(xiǎn)決策的重要依據(jù)。報(bào)告編制應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性、客觀性和真實(shí)性的原則。
重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“編制機(jī)構(gòu)”）應(yīng)按照本指南的要求編制報(bào)告。
報(bào)告應(yīng)清晰詳細(xì)地反映重點(diǎn)?；翻h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的全部過(guò)程；報(bào)告內(nèi)容應(yīng)層次分明、表述準(zhǔn)確；評(píng)估結(jié)論要客觀公正；提出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和控制管理措施要具體明確，具有針對(duì)性、可靠性和可操作性。
報(bào)告中文字應(yīng)簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確，前后一致，圖表齊全；數(shù)據(jù)應(yīng)來(lái)源可靠，處理規(guī)范，計(jì)量單位標(biāo)準(zhǔn)化；資料表述應(yīng)有利于閱讀和審查；參考文獻(xiàn)應(yīng)注意時(shí)效性。
報(bào)告包括封面、扉頁(yè)、目錄、正文、參考文獻(xiàn)及附件。
封面應(yīng)包括標(biāo)題、申請(qǐng)重點(diǎn)?；飞a(chǎn)使用登記證的企業(yè)和編制機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、報(bào)告編制時(shí)間等。
扉頁(yè)應(yīng)包括編制機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)、編制人員接受培訓(xùn)等情況。
目錄應(yīng)包括至少二級(jí)以上的標(biāo)題及相應(yīng)頁(yè)碼。
正文應(yīng)包括：總則、企業(yè)概況、企業(yè)重點(diǎn)危化品流向分析、企業(yè)重點(diǎn)危化品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)判別、企業(yè)環(huán)境管理及風(fēng)險(xiǎn)水平判別、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等級(jí)劃分、重點(diǎn)?；翻h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和控制管理措施建議八方面主要內(nèi)容。
附件應(yīng)包括報(bào)告編制的相關(guān)證明文件。
1、評(píng)估目的
結(jié)合企業(yè)的自身特點(diǎn)和國(guó)家的政策、法規(guī)要求，闡述企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)危化品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的。
2、編制依據(jù)
在編制報(bào)告過(guò)程中，應(yīng)按照相關(guān)政策法規(guī)要求開(kāi)展工作。具體包括：
（1）政策法規(guī)
《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》及國(guó)家和地方其他有關(guān)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)。
（2）技術(shù)指南
《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制指南（試行）》及其他相關(guān)技術(shù)指南文件。
（3）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
《化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則》及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
（4）其他文件
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等相關(guān)文件。
1、企業(yè)基本情況
列明企業(yè)的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、地點(diǎn)、所屬行業(yè)類(lèi)別、企業(yè)規(guī)模、廠區(qū)面積、從業(yè)人數(shù)、危險(xiǎn)化學(xué)品品種及主要工藝名稱(chēng)等；后附企業(yè)的整體平面布置圖及各主要工藝裝置的布置圖；如為子公司，還需列明各上級(jí)母公司名稱(chēng)，并附隸屬關(guān)系圖。
2、企業(yè)周?chē)貐^(qū)環(huán)境狀況
企業(yè)周?chē)貐^(qū)環(huán)境狀況包括地理位置、地形地貌及水文、氣候和氣象、土壤、動(dòng)植物與生態(tài)狀況、社會(huì)環(huán)境狀況、環(huán)境質(zhì)量狀況及環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境敏感區(qū)概況及受納水體概況。
（1）地理位置
列明企業(yè)所在地理位置，后附周?chē)h(huán)境狀況圖。
（2）地形地貌及水文
列明地形、地貌、水文地質(zhì)和水資源分布情況。
（3）氣候和氣象
列明企業(yè)所在區(qū)域氣候情況和氣象特征。
（4）土壤、動(dòng)植物與生態(tài)狀況
列明企業(yè)周?chē)貐^(qū)主要土壤類(lèi)型及其分布，動(dòng)植物情況以及當(dāng)?shù)厣镏饕鷳B(tài)系統(tǒng)類(lèi)型及現(xiàn)狀。
（5）社會(huì)環(huán)境狀況
列明區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)居住區(qū)分布、人口密度、交通等情況。
（6）環(huán)境質(zhì)量狀況及環(huán)境功能區(qū)劃
列明區(qū)域內(nèi)的環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤環(huán)境質(zhì)量狀況及環(huán)境功能區(qū)劃。
（7）環(huán)境敏感區(qū)概況
列明企業(yè)周?chē)h(huán)境保護(hù)目標(biāo)概況；描述企業(yè)是否位于石化化工產(chǎn)業(yè)集中的各類(lèi)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及專(zhuān)業(yè)化工園區(qū)和由各級(jí)政府依法設(shè)置的化工生產(chǎn)單位集中區(qū)內(nèi)，列明企業(yè)所在園區(qū)名稱(chēng)、級(jí)別等信息。
（8）受納水體概況
列明受納水體名稱(chēng)、水文參數(shù)、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與環(huán)境功能區(qū)劃、受納水體與環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的關(guān)系等信息。
3、重點(diǎn)?；反_定
依據(jù)《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》，篩選確定企業(yè)涉及的重點(diǎn)危化品。以表格形式列明企業(yè)涉及的重點(diǎn)危化品品種、活動(dòng)類(lèi)型、年生產(chǎn)量/使用量和最大儲(chǔ)存量等匯總信息。
1、生產(chǎn)/使用工藝過(guò)程分析
應(yīng)分別描述企業(yè)涉及的每一種重點(diǎn)危化品的生產(chǎn)/使用工藝全過(guò)程。主要包括：生產(chǎn)線情況；生產(chǎn)工藝名稱(chēng)、反應(yīng)條件、化學(xué)反應(yīng)式（主反應(yīng)和主要副反應(yīng)）、生產(chǎn)單元名稱(chēng)、與重點(diǎn)?；废嚓P(guān)的污染物產(chǎn)排釋放節(jié)點(diǎn)等關(guān)鍵信息；標(biāo)有產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)的工藝流程圖；生產(chǎn)/使用重點(diǎn)危化品的原/輔料信息、中間產(chǎn)品和主副產(chǎn)品信息，以及重點(diǎn)?；返淖畲笤诰€量和最大存儲(chǔ)量。
2、“三廢”及特征化學(xué)污染物產(chǎn)排情況
針對(duì)重點(diǎn)?；返纳a(chǎn)/使用工藝過(guò)程，說(shuō)明與重點(diǎn)?；废嚓P(guān)的廢氣、廢水、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、排放及處理處置情況；說(shuō)明企業(yè)采取的相關(guān)污染防治措施；估算重點(diǎn)?；丰尫藕娃D(zhuǎn)移量；后附標(biāo)有各排放口的平面布置圖。
此外，還應(yīng)詳細(xì)描述工藝過(guò)程中特征化學(xué)污染物的產(chǎn)生和排放情況。
1、方法選擇
按照本指南附件的技術(shù)方法，確定開(kāi)展重點(diǎn)危化品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)選用的技術(shù)方法。優(yōu)先選用本指南附件給出的定性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法，也可選用《化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則》中規(guī)定的定量環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。
確定方法后，應(yīng)對(duì)企業(yè)涉及的每種重點(diǎn)?；贩謩e進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。
2、重點(diǎn)危化品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)（定性方法）
（1）重點(diǎn)?；肺：π苑旨?jí)
1）重點(diǎn)?；肺：π孕畔⒁蠹拔：π苑诸?lèi)
列明重點(diǎn)危化品目前可獲得的全部危害性數(shù)據(jù)。按照本指南附件的技術(shù)方法，確定重點(diǎn)?；返奈：π苑诸?lèi)；確定是否為持久性、生物累積性和毒性（PBT）或高持久性和高生物累積性（vPvB）化學(xué)品，或具有其他危害特性化學(xué)品的判別結(jié)果。
2）重點(diǎn)危化品危害性分級(jí)結(jié)果
根據(jù)重點(diǎn)?；返奈：μ匦裕凑毡局改细郊募夹g(shù)方法，確定重點(diǎn)危化品的危害性分級(jí)結(jié)果。
（2）重點(diǎn)危化品環(huán)境暴露分級(jí)
1）重點(diǎn)?；翻h(huán)境暴露信息要求
a.清潔生產(chǎn)水平
應(yīng)根據(jù)“（三）企業(yè)重點(diǎn)危化品流向分析”的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)重點(diǎn)?；返那鍧嵣a(chǎn)水平加以分析判斷，說(shuō)明與重點(diǎn)危化品生產(chǎn)/使用過(guò)程相關(guān)的生產(chǎn)工藝的清潔生產(chǎn)水平。
b.設(shè)備狀況
應(yīng)說(shuō)明重點(diǎn)危化品生產(chǎn)/使用過(guò)程設(shè)備封閉情況及自動(dòng)化水平。
c.生產(chǎn)或儲(chǔ)存場(chǎng)所地面防滲
應(yīng)說(shuō)明涉及重點(diǎn)?；返纳a(chǎn)、儲(chǔ)存等場(chǎng)所防滲處理措施及防滲效果。
d.廢氣、廢水以及危險(xiǎn)廢物處理及流向
應(yīng)根據(jù)“（三）企業(yè)重點(diǎn)?；妨飨蚍治?/span>”的相關(guān)內(nèi)容，按照本指南附件的技術(shù)方法，說(shuō)明涉及重點(diǎn)危化品的廢氣、廢水以及危險(xiǎn)廢物排放去向、處理處置情況以及處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況等。
對(duì)于有自建工業(yè)污水處理廠的企業(yè)，還應(yīng)描述污泥處置措施及處置效果。
e. 其他風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別及防范
應(yīng)根據(jù)“（三）企業(yè)重點(diǎn)危化品流向分析”的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)涉及重點(diǎn)危化品的生產(chǎn)/使用過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（如無(wú)組織排放釋放節(jié)點(diǎn)、跑冒滴漏節(jié)點(diǎn)、意外泄漏節(jié)點(diǎn)等）以及針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是否具備完善的風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行詳細(xì)分析。
2）重點(diǎn)危化品環(huán)境暴露分級(jí)結(jié)果
根據(jù)重點(diǎn)?；返沫h(huán)境暴露信息，按照本指南附件的技術(shù)方法，以表格形式列明涉及重點(diǎn)危化品的暴露指標(biāo)及賦分結(jié)果，通過(guò)公式計(jì)算，確定重點(diǎn)危化品的環(huán)境暴露分級(jí)結(jié)果。
（3）重點(diǎn)?；翻h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
根據(jù)重點(diǎn)?；返奈：π苑旨?jí)及環(huán)境暴露分級(jí)，按照本指南附件的技術(shù)方法，劃分重點(diǎn)危化品的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
3、重點(diǎn)?；翻h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)（定量方法）
采用“定量環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法”進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)時(shí)，技術(shù)方法參考本指南附件的相關(guān)規(guī)定，編寫(xiě)格式參考本部分中重點(diǎn)危化品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)（定性方法）部分的相關(guān)編寫(xiě)要求。
4、企業(yè)重點(diǎn)?；翻h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)判別結(jié)果
以表格形式匯總企業(yè)涉及的每種重點(diǎn)危化品的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果，并加以比較，按照本指南附件的技術(shù)方法，確定企業(yè)重點(diǎn)危化品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)判別結(jié)果。
1、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理現(xiàn)狀分級(jí)
（1）企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理現(xiàn)狀分析
1）具有中等以上風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)?；菲贩N數(shù)目
簡(jiǎn)述企業(yè)重點(diǎn)?；返钠贩N及每種重點(diǎn)?；返沫h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果，明確具有中等以上風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)危化品的品種數(shù)目。
2）日常環(huán)境管理情況
應(yīng)說(shuō)明企業(yè)的日常環(huán)境管理情況。主要包括：
是否建立了完善的企業(yè)環(huán)保制度并可有效實(shí)施；
是否對(duì)員工進(jìn)行了有效的環(huán)保培訓(xùn)；
是否有設(shè)備運(yùn)行檢查與定期維護(hù)制度，并按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行；
廢水、廢氣、危險(xiǎn)廢物處理處置情況以及設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況；
初期雨水、地面沖洗水的處理處置是否規(guī)范；
是否有污染源監(jiān)測(cè)制度，是否對(duì)全部特征化學(xué)污染物開(kāi)展過(guò)監(jiān)測(cè)以及開(kāi)展監(jiān)測(cè)的時(shí)間和頻次。
3）環(huán)境管理制度執(zhí)行
應(yīng)說(shuō)明環(huán)境管理制度的執(zhí)行情況。主要包括企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、清潔生產(chǎn)審核、危險(xiǎn)廢物管理等相關(guān)制度的情況以及是否存在環(huán)境違法記錄等。
4）環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)說(shuō)明企業(yè)環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)的基本情況。主要包括：
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中是否涵蓋了重點(diǎn)危化品事故應(yīng)急的相關(guān)內(nèi)容，是否開(kāi)展定期演練；
是否具備事故應(yīng)急救援保障物資，儲(chǔ)備是否充分并與其可能發(fā)生的環(huán)境事件相適應(yīng)；
是否有專(zhuān)門(mén)的攔截、降污、導(dǎo)流措施及其運(yùn)行效果等。
（2）企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理現(xiàn)狀分級(jí)
根據(jù)上述企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理現(xiàn)狀分析的相關(guān)內(nèi)容，按照本指南附件的技術(shù)方法，以表格形式列明企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理現(xiàn)狀相關(guān)指標(biāo)及賦分結(jié)果，通過(guò)公式計(jì)算，確定企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理現(xiàn)狀分級(jí)結(jié)果。
2、企業(yè)外部環(huán)境受體敏感性分級(jí)
根據(jù)“（二）企業(yè)概況”中關(guān)于企業(yè)“環(huán)境敏感區(qū)概況”的相關(guān)內(nèi)容，按照本指南附件的技術(shù)方法，確定企業(yè)外部環(huán)境受體敏感性分級(jí)結(jié)果。
3、企業(yè)環(huán)境管理及風(fēng)險(xiǎn)水平判別
根據(jù)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理現(xiàn)狀分級(jí)結(jié)果和外部環(huán)境受體敏感性分級(jí)結(jié)果，按照本指南附件的技術(shù)方法，確定企業(yè)環(huán)境管理及風(fēng)險(xiǎn)水平判別結(jié)果。
根據(jù)企業(yè)重點(diǎn)?；翻h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)判別結(jié)果和企業(yè)環(huán)境管理及風(fēng)險(xiǎn)水平判別結(jié)果，按照本指南附件的技術(shù)方法，確定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等級(jí)。
重點(diǎn)危化品的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論應(yīng)包括：企業(yè)重點(diǎn)?；翻h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)判別結(jié)果、企業(yè)環(huán)境管理及風(fēng)險(xiǎn)水平判別結(jié)果、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等級(jí)。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和控制管理措施建議部分是評(píng)估報(bào)告編制的重點(diǎn)內(nèi)容之一。應(yīng)針對(duì)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析，明確影響評(píng)估結(jié)論的主要因素；針對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出防范或控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施建議，并說(shuō)明預(yù)期效果；還應(yīng)針對(duì)評(píng)估結(jié)果提出企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的具體措施和建議。
編制機(jī)構(gòu)可根據(jù)本附件規(guī)定的技術(shù)方法，確定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等級(jí)。
重點(diǎn)危化品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括三個(gè)步驟：
一是依據(jù)企業(yè)重點(diǎn)?；返奈：μ匦院铜h(huán)境暴露情況，判別企業(yè)重點(diǎn)危化品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；
二是依據(jù)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理現(xiàn)狀及企業(yè)外部環(huán)境受體敏感性，判別企業(yè)環(huán)境管理及風(fēng)險(xiǎn)水平；
三是在上述工作基礎(chǔ)上，確定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等級(jí)。
重點(diǎn)?；翻h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程見(jiàn)圖1。
圖1 重點(diǎn)?；翻h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程圖
編制機(jī)構(gòu)應(yīng)選擇定性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法或《化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則》中規(guī)定的化學(xué)物質(zhì)定量環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，對(duì)企業(yè)涉及的每種重點(diǎn)?；返沫h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)。根據(jù)企業(yè)涉及的每種重點(diǎn)?；返沫h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果，對(duì)企業(yè)重點(diǎn)?；翻h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判別。
（一）重點(diǎn)?；翻h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)（定性方法）
重點(diǎn)危化品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)包括危害性分級(jí)、環(huán)境暴露分級(jí)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)三方面工作內(nèi)容。
1、危害性分級(jí)
根據(jù)可獲得的重點(diǎn)危化品危害性數(shù)據(jù)，依據(jù)《化學(xué)品分類(lèi)、警示標(biāo)簽和警示性說(shuō)明安全規(guī)范》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB20592、GB 20596～20598、GB20601～ 20602），以及《持久性、生物累積性和毒性物質(zhì)及高持久性和高生物累積性物質(zhì)的判別方法》（GB/T24782）的規(guī)定，確定重點(diǎn)危化品的危害性分類(lèi)，并識(shí)別其是否為PBT、vPvB或具有其他危害特性的化學(xué)品。
重點(diǎn)?；肺：π怨卜炙募?jí)，級(jí)別越高危害性越大。分級(jí)規(guī)定見(jiàn)表1。
表1 重點(diǎn)?；肺：π苑旨?jí)
危害性分級(jí) | 分級(jí)原則 |
危害性四級(jí) | 具有下述危害特性的重點(diǎn)?；罚?/span> 1）CMRa(類(lèi)別1B以上)且水生生物急性毒性（類(lèi)別1）且水生生物慢性毒性（類(lèi)別1）；或 2） PBT或vPvB |
危害性三級(jí) | 具有下述危害特性的重點(diǎn)?；罚?/span> 1）水生生物急性毒性類(lèi)別1且水生生物慢性毒性類(lèi)別1；或 2）CMR(類(lèi)別1B以上) |
危害性二級(jí) | 具有下述危害特性的重點(diǎn)?；罚?/span> 1）水生生物急性毒性（類(lèi)別1）；或 2）水生生物慢性毒性（類(lèi)別2以上）；或 3）急性毒性（類(lèi)別1） |
危害性一級(jí) | 其他重點(diǎn)?；?/span> |
aCMR：致癌性、致突變性、生殖毒性。
2、環(huán)境暴露分級(jí)
環(huán)境暴露分級(jí)包括確定評(píng)估因子、評(píng)估因子分級(jí)和環(huán)境暴露分級(jí)三部分工作。
評(píng)估因子包括暴露因子（E）和數(shù)量因子（Q）兩個(gè)類(lèi)別。暴露因子主要包括化學(xué)品的生產(chǎn)工藝過(guò)程以及在正常生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。數(shù)量因子（Q）主要包括重點(diǎn)?；返哪晟a(chǎn)或使用數(shù)量。
暴露因子的指標(biāo)選擇、評(píng)分和權(quán)重見(jiàn)表2。賦值越低，表明其暴露于環(huán)境中的可能性越高。
表2 暴露因子的指標(biāo)選擇、評(píng)分和權(quán)重
序號(hào) | 指標(biāo)選擇 | 指標(biāo)賦分 | 指標(biāo)權(quán)重 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | |||
與生產(chǎn)工藝過(guò)程相關(guān)指標(biāo) | ||||||
1 | 清潔生產(chǎn)水平 | 限制或淘汰落后工藝 | 國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)基本水平（清潔生產(chǎn)水平三級(jí)） | 國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平（清潔生產(chǎn)水平二級(jí)） | 國(guó)際清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平（清潔生產(chǎn)水平一級(jí)） | 0.2 |
2 | 設(shè)備封閉情況 | 敞開(kāi)式 | 半封閉 | 全封閉且自動(dòng)化水平低 | 全封閉且自動(dòng)化水平高 | 0.05 |
與風(fēng)險(xiǎn)控制措施相關(guān)的指標(biāo) | ||||||
3 | 生產(chǎn)或儲(chǔ)存場(chǎng)所地面防滲 | 無(wú)地面硬化 | 僅有地面硬化 | 有地面硬化并采取其他防滲措施 | 按相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行分區(qū)防滲 | 0.1 |
4 | 含有重點(diǎn)危化品廢氣有組織排放及處理 | 產(chǎn)生含有重點(diǎn)?；返膹U氣，未經(jīng)任何處理直接排放 | 產(chǎn)生含有重點(diǎn)?；返膹U氣，有廢氣處理設(shè)施，但設(shè)施無(wú)法保證正常運(yùn)行 | 產(chǎn)生含有重點(diǎn)?；返膹U氣，有廢氣處理設(shè)施，設(shè)施正常運(yùn)行 | 不產(chǎn)生含有重點(diǎn)危化品的廢氣； 或含有重點(diǎn)?；返膹U氣回收不外排； 或含有重點(diǎn)?；返膹U氣有針對(duì)性的處理設(shè)施，設(shè)施正常運(yùn)行 | 0.1 |
5 | 含有重點(diǎn)?；窂U氣無(wú)組織排放 | — | 無(wú)廢氣無(wú)組織排放收集、處理措施 | — | 有廢氣無(wú)組織排放收集、處理措施 | 0.05 |
6 | 含有重點(diǎn)?；窂U水處理 | 產(chǎn)生含有重點(diǎn)?；返膹U水，未經(jīng)任何處理直接排放 | 產(chǎn)生含有重點(diǎn)?；返膹U水，有廢水處理設(shè)施，但設(shè)施無(wú)法保證正常運(yùn)行 | 產(chǎn)生含有重點(diǎn)?；返膹U水，有廢水處理設(shè)施，設(shè)施正常運(yùn)行 | 不產(chǎn)生含有重點(diǎn)?；返膹U水； 或含有重點(diǎn)?；返膹U水有針對(duì)性的處理設(shè)施，設(shè)施正常運(yùn)行 | 0.15 |
7 | 廢水排放 去向a | 廢水排放進(jìn)入江河湖、庫(kù)等水環(huán)境； 或廢水排放進(jìn)入污灌農(nóng)田； 或廢水排放進(jìn)入地滲或蒸發(fā)地 | 廢水排放進(jìn)入海域； 或其他情況 | 廢水排放進(jìn)入其他單位 | 廢水排放進(jìn)入工業(yè)廢水集中處理廠； 或廢水排放進(jìn)入城市污水處理廠 | 0.05 |
8 | 含有重點(diǎn)?；返奈ｋU(xiǎn)廢物處理處置 | 產(chǎn)生含有重點(diǎn)?；返奈ｋU(xiǎn)廢物，未能按要求處理處置或無(wú)法核實(shí)危險(xiǎn)廢物去向 | 產(chǎn)生含有重點(diǎn)?；返奈ｋU(xiǎn)廢物，部分危險(xiǎn)廢物未能按相關(guān)要求處理處置 | — | 不產(chǎn)生含有重點(diǎn)危化品的危險(xiǎn)廢物； 或危險(xiǎn)廢物全部按照相關(guān)要求處理處置 | 0.1 |
9 | 其他風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別及防控 | 不能有效識(shí)別、監(jiān)控釋放重點(diǎn)危化品的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) | 可以有效識(shí)別釋放重點(diǎn)?；返娘L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，但不具備風(fēng)險(xiǎn)控制措施 | 可以有效識(shí)別釋放重點(diǎn)?；返娘L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，但風(fēng)險(xiǎn)控制措施不完善 | 可以有效識(shí)別釋放重點(diǎn)?；返娘L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并具備完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施 | 0.2 |
a廢水排放去向:對(duì)于企業(yè)不產(chǎn)生含重點(diǎn)?；窂U水的情形，廢水排放去向指標(biāo)賦分取4分。
（2）評(píng)估因子分級(jí)
暴露因子中各指標(biāo)的積分(SHE)采用加權(quán)求和法進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算方法見(jiàn)公式（1）：
（1）
式中：SHE——暴露因子中各暴露指標(biāo)的積分，無(wú)量綱；
Ai——暴露因子中各暴露指標(biāo)的賦分值，無(wú)量綱；
pi——暴露因子中各暴露指標(biāo)的權(quán)重。
暴露因子（E）的取值，根據(jù)暴露因子中各指標(biāo)的積分(SHE)與積分最大值(SHEmax)的比值確定，計(jì)算方法見(jiàn)公式（2）。根據(jù)暴露因子的取值，將暴露因子分為四級(jí)，分級(jí)規(guī)定見(jiàn)表3。
（2）
式中：SHE——暴露因子中各暴露指標(biāo)的積分，無(wú)量綱；
SHEmax——暴露因子中各暴露指標(biāo)的積分最大值,即暴露因子中各指標(biāo)的最高賦分值加權(quán)求和結(jié)果（SHEmax值為4）。
表3 暴露因子（E）分級(jí)
暴露因子分級(jí) | 極高 | 高 | 中 | 低 |
分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) | E＜0.4 | 0.4≤E＜0.6 | 0.6≤E＜0.8 | E≥0.8 |
數(shù)量因子（Q）根據(jù)重點(diǎn)?；返哪晟a(chǎn)或使用數(shù)量確定，共分四級(jí)，分級(jí)規(guī)定見(jiàn)表4。
表4 數(shù)量因子(Q)分級(jí)
數(shù)量因子（噸/年） 分級(jí) | 極大 | 大 | 中 | 小 |
分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) | Q≥1000 | 100≤Q＜1000 | 10≤Q＜100 | Q＜10 |
根據(jù)暴露因子和數(shù)量因子的分級(jí)結(jié)果，確定重點(diǎn)?；返沫h(huán)境暴露等級(jí)。分級(jí)規(guī)定見(jiàn)表5。
表5 重點(diǎn)危化品環(huán)境暴露分級(jí)
暴露因子分級(jí) 數(shù)量因子分級(jí) | 極高 | 高 | 中 | 低 |
極大 | 極高暴露 | 高暴露 | 高暴露 | 中暴露 |
大 | 高暴露 | 高暴露 | 中暴露 | 中暴露 |
中 | 高暴露 | 中暴露 | 中暴露 | 低暴露 |
小 | 中暴露 | 中暴露 | 低暴露 | 低暴露 |
3、重點(diǎn)危化品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
綜合考慮重點(diǎn)?；返奈：π苑旨?jí)和環(huán)境暴露分級(jí)情況，確定重點(diǎn)?；返沫h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。分級(jí)規(guī)定見(jiàn)表6。
表6 重點(diǎn)?；翻h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
危害性分級(jí) 環(huán)境暴露分級(jí) | 危害性四級(jí) | 危害性三級(jí) | 危害性二級(jí) | 危害性一級(jí) |
極高暴露 | 極高風(fēng)險(xiǎn)級(jí) | 極高風(fēng)險(xiǎn)級(jí) | 高風(fēng)險(xiǎn)級(jí) | 中風(fēng)險(xiǎn)級(jí) |
高暴露 | 極高風(fēng)險(xiǎn)級(jí) | 高風(fēng)險(xiǎn)級(jí) | 高風(fēng)險(xiǎn)級(jí) | 中風(fēng)險(xiǎn)級(jí) |
中暴露 | 高風(fēng)險(xiǎn)級(jí) | 高風(fēng)險(xiǎn)級(jí) | 中風(fēng)險(xiǎn)級(jí) | 中風(fēng)險(xiǎn)級(jí) |
低暴露 | 中風(fēng)險(xiǎn)級(jí) | 中風(fēng)險(xiǎn)級(jí) | 中風(fēng)險(xiǎn)級(jí) | 低風(fēng)險(xiǎn)級(jí) |
（二）重點(diǎn)?；翻h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)（定量方法）
技術(shù)方法參見(jiàn)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則》中定量環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法相關(guān)章節(jié)。若評(píng)估結(jié)果為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可接受，則重點(diǎn)?；返沫h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為低風(fēng)險(xiǎn)級(jí)；若評(píng)估結(jié)果為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不可接受，則重點(diǎn)危化品的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為極高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)。
（三）企業(yè)重點(diǎn)危化品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)判別結(jié)果
將企業(yè)涉及的每種重點(diǎn)?；返沫h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果進(jìn)行比較，根據(jù)“最壞情況”原則，以最高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)作為企業(yè)重點(diǎn)危化品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)判別結(jié)果。
企業(yè)環(huán)境管理及風(fēng)險(xiǎn)水平判別包括企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理現(xiàn)狀分級(jí)、企業(yè)外部環(huán)境受體敏感性分級(jí)和企業(yè)環(huán)境管理及風(fēng)險(xiǎn)水平判別三方面內(nèi)容。
1、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理現(xiàn)狀分級(jí)
企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理現(xiàn)狀分級(jí)包括指標(biāo)選擇、指標(biāo)量化、指標(biāo)權(quán)重確定和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理現(xiàn)狀分級(jí)四方面內(nèi)容。
（1）企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理現(xiàn)狀指標(biāo)選擇
企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理現(xiàn)狀主要包括四個(gè)方面的指標(biāo)，分別為具有中等以上風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)危化品的品種數(shù)目、日常環(huán)境管理情況、環(huán)境管理制度執(zhí)行和環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)。
日常環(huán)境管理情況主要包括企業(yè)環(huán)保制度（如危險(xiǎn)化學(xué)品臺(tái)賬制度、環(huán)境管理信息檔案制度、環(huán)境信息公開(kāi)制度、危險(xiǎn)化學(xué)品釋放與轉(zhuǎn)移報(bào)告制度以及危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理計(jì)劃等相關(guān)制度）的建立及實(shí)施、員工環(huán)保培訓(xùn)、設(shè)備運(yùn)行檢查和定期維護(hù)、廢氣處理、廢水處理、初期雨水和地面沖洗水處理、危險(xiǎn)廢物處理處置、污染源監(jiān)測(cè)等。
環(huán)境管理制度執(zhí)行主要包括企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、清潔生產(chǎn)審核、危險(xiǎn)廢物管理等相關(guān)制度的情況，以及是否存在環(huán)境違法記錄等。
環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)主要包括企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案及演練、事故應(yīng)急救援物資保障及攔截、降污、導(dǎo)流措施等。
企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理現(xiàn)狀判別指標(biāo)體系劃分見(jiàn)表7。
表7 企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理現(xiàn)狀判別指標(biāo)
目標(biāo) | 指標(biāo) | 細(xì)化指標(biāo) |
企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理現(xiàn)狀 | 1.具中等以上風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)危化品的 品種數(shù)目 |
|
2.日常環(huán)境管理情況
| 企業(yè)環(huán)保制度的建立及實(shí)施 | |
員工環(huán)保培訓(xùn) | ||
設(shè)備運(yùn)行檢查與定期維護(hù) | ||
廢氣處理 | ||
廢水處理 | ||
初期雨水和地面沖洗水處理 | ||
危險(xiǎn)廢物處理處置 | ||
污染源監(jiān)測(cè) | ||
3.環(huán)境管理制度執(zhí)行 | 產(chǎn)業(yè)政策的符合性 | |
排污許可制度 | ||
環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 | ||
清潔生產(chǎn)審核 | ||
危險(xiǎn)廢物管理制度 | ||
環(huán)境違法記錄 | ||
4.環(huán)境應(yīng)急響應(yīng) | 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及演練 | |
事故應(yīng)急救援物資保障 | ||
攔截、降污、導(dǎo)流措施 |
（2）指標(biāo)量化
企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理現(xiàn)狀指標(biāo)量化采用分值法，按照實(shí)際情況將評(píng)估指標(biāo)分為四級(jí)。賦值越低，表明其環(huán)境管理現(xiàn)狀越差。
日常環(huán)境管理情況、環(huán)境管理制度執(zhí)行、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)等指標(biāo)都涉及若干細(xì)化指標(biāo)，每個(gè)指標(biāo)涉及的細(xì)化指標(biāo)的得分平均值代表該指標(biāo)的賦分結(jié)果。
企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理現(xiàn)狀各指標(biāo)的具體量化與賦值見(jiàn)表8。
表8 企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理現(xiàn)狀指標(biāo)與賦值表
序號(hào) | 指標(biāo) | 分值 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | |||
1 | 具中等以上風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)?；返钠贩N數(shù)目
| 有1個(gè)以上極高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)?；?/span> | 有2個(gè)以上高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)?；?/span> | 有1個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)或有2個(gè)以上中等風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)?；?/span> | 有1個(gè)中等風(fēng)險(xiǎn)或無(wú)中等以上風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)危化品 | |
2 | 日常環(huán)境管理情況 | 企業(yè)環(huán)保制度的建立及實(shí)施 | 無(wú)環(huán)保制度 | 有環(huán)保制度，但不完善 | 有完善的環(huán)保制度，但未有效實(shí)施 | 有完善的環(huán)保制度，并可有效實(shí)施 |
員工環(huán)保培訓(xùn) | 無(wú)員工環(huán)保培訓(xùn)計(jì)劃 | 有員工環(huán)保培訓(xùn)計(jì)劃，無(wú)員工環(huán)保培訓(xùn)記錄和培訓(xùn)考核記錄 | 有員工環(huán)保培訓(xùn)計(jì)劃和環(huán)保培訓(xùn)記錄，無(wú)培訓(xùn)考核記錄 | 有員工環(huán)保培訓(xùn)計(jì)劃、環(huán)保培訓(xùn)記錄和培訓(xùn)考核記錄 | ||
設(shè)備運(yùn)行檢查與定期維護(hù) | 無(wú)制度 | 有制度，未嚴(yán)格執(zhí)行 | — | 有制度，并按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行 | ||
廢氣處理 | 無(wú)廢氣處理設(shè)施且不能達(dá)標(biāo)排放 | 有廢氣處理設(shè)施，但存在不達(dá)標(biāo)情況 | 有廢氣處理設(shè)施，廢氣排放長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo) | 有廢氣處理設(shè)施，廢氣排放長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且設(shè)施同步運(yùn)轉(zhuǎn)率較高 | ||
廢水處理 | 無(wú)廢水處理設(shè)施且不能達(dá)標(biāo)排放 | 有廢水處理設(shè)施，但存在不達(dá)標(biāo)情況 | 有廢水處理設(shè)施，廢水排放長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo) | 有廢水處理設(shè)施，廢水排放長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且設(shè)施同步運(yùn)轉(zhuǎn)率較高 | ||
初期雨水和地面沖洗水處理 | 不收集，直接排放 | — | — | 收集并按照廢水處理 | ||
危險(xiǎn)廢物處理處置 | 危險(xiǎn)廢物處理處置不符合相關(guān)環(huán)保規(guī)定 | 部分危險(xiǎn)廢物處理處置不符合相關(guān)環(huán)保規(guī)定 | — | 危險(xiǎn)廢物處理處置符合相關(guān)環(huán)保規(guī)定 | ||
污染源監(jiān)測(cè) | 無(wú)監(jiān)測(cè) | 有監(jiān)測(cè)，僅對(duì)常規(guī)污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè) | 有監(jiān)測(cè)，對(duì)部分特征化學(xué)污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè) | 有監(jiān)測(cè)，對(duì)全部特征化學(xué)污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè) | ||
3 | 環(huán)境管理制度執(zhí)行 | 產(chǎn)業(yè)政策符合性 | 淘汰類(lèi) | 限制類(lèi) | — | 鼓勵(lì)類(lèi) |
排污許可制度 | 未執(zhí)行 | — | — | 執(zhí)行 | ||
環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 | 《條例》a頒布實(shí)施后新改擴(kuò)建的項(xiàng)目未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 | 《條例》a頒布實(shí)施前，已經(jīng)投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，迄今尚未開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作 | 完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)，尚未通過(guò)竣工驗(yàn)收 | 完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并通過(guò)竣工驗(yàn)收 | ||
清潔生產(chǎn)審核 | 未開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核 | — | 開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核未驗(yàn)收 | 完成清潔生產(chǎn)審核并且驗(yàn)收通過(guò) | ||
危險(xiǎn)廢物管理制度 | 未執(zhí)行 | — | — | 執(zhí)行 | ||
環(huán)境違法記錄 | 有不良記錄 | — | — | 無(wú)不良記錄 | ||
4 | 環(huán)境應(yīng)急響應(yīng) | 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及演練 | 無(wú)預(yù)案
| 有預(yù)案但內(nèi)容不全面，缺少有關(guān)重點(diǎn)?；返膽?yīng)急處理內(nèi)容 | 有預(yù)案且內(nèi)容全面； 無(wú)定期的演練 | 有預(yù)案且內(nèi)容全面； 有定期的演練 |
事故應(yīng)急救援物資保障 | 無(wú)事故應(yīng)急救援物資 | — | 有事故應(yīng)急救援物資，但不完備 | 有完備的事故應(yīng)急救援物資 | ||
攔截、降污、導(dǎo)流措施 | 無(wú) | 有，但不能有效運(yùn)行 | — | 有，并可有效運(yùn)行 | ||
a《條例》：指《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（1998年，國(guó)務(wù)院令第253號(hào)）。
（3）指標(biāo)權(quán)重確定
根據(jù)企業(yè)具有中等以上風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)?；窋?shù)目、日常環(huán)境管理情況、環(huán)境管理制度的執(zhí)行、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)四個(gè)指標(biāo)對(duì)企業(yè)環(huán)境管理現(xiàn)狀貢獻(xiàn)的不同，確定各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重。具體規(guī)定見(jiàn)表9。
表9 企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理現(xiàn)狀判別指標(biāo)權(quán)重
評(píng)估指標(biāo) | 具中等以上風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)危化品的品種數(shù)目 | 日常環(huán)境管理情況 | 環(huán)境管理制度執(zhí)行 | 環(huán)境應(yīng)急響應(yīng) |
指標(biāo)權(quán)重 | 0.3 | 0.3 | 0.15 | 0.25 |
（4）企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理現(xiàn)狀分級(jí)
企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理現(xiàn)狀(R)由與企業(yè)環(huán)境管理相關(guān)的各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)的積分(MHE)與積分最大值(MHEmax)的比值確定，計(jì)算方法見(jiàn)公式（3）。
（3）
式中：R——企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理現(xiàn)狀，無(wú)量綱（0< R ≤1）；
MHE——各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)積分，無(wú)量綱,計(jì)算方法見(jiàn)公式（4）；
MHEmax——各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)積分最大值，即各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)的最高賦分值加權(quán)求和結(jié)果（MHEmax值為4）。
公式（3）中的各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)積分（MHE）采用加權(quán)求和法進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算方法見(jiàn)公式（4）：
（4）
式中：MHE——各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)積分，無(wú)量綱；
Ki——各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)的分值（為該指標(biāo)中各細(xì)化指標(biāo)賦分結(jié)果加和平均值），無(wú)量綱；
pi——各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)權(quán)重。
根據(jù)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理現(xiàn)狀分值，將企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理現(xiàn)狀分為四級(jí)。分級(jí)規(guī)定見(jiàn)表10。
表10 企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理現(xiàn)狀分級(jí)
企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理現(xiàn)狀分值（R) | 企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理現(xiàn)狀分級(jí) |
R≥0.8 | 一級(jí) |
0.6≤R＜0.8 | 二級(jí) |
0.4≤R＜0.6 | 三級(jí) |
R＜0.4 | 四級(jí) |
2、企業(yè)外部環(huán)境受體敏感性分級(jí)
企業(yè)外部環(huán)境受體敏感性主要考慮企業(yè)周邊環(huán)境敏感區(qū)情況以及企業(yè)是否位于化工園區(qū)內(nèi)兩個(gè)方面因素。
感性I污水處理廠、污水收集管網(wǎng)以及專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、設(shè)施等）具體具體分級(jí)規(guī)定見(jiàn)表11。
表11 企業(yè)外部環(huán)境受體敏感性分級(jí)
分級(jí) | 環(huán)境受體敏感性情況 |
環(huán)境受體敏感性四級(jí) | 企業(yè)周邊有如下環(huán)境敏感區(qū)a： 1）企業(yè)下游5公里范圍內(nèi)有如下一類(lèi)或多類(lèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：飲用水水源（地表水或地下水）保護(hù)區(qū)；自來(lái)水廠取水口；水源涵養(yǎng)區(qū)；自然保護(hù)區(qū)；重要濕地；珍稀瀕危野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)；重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)及索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道；風(fēng)景名勝區(qū)；特殊生態(tài)系統(tǒng)；世界文化和自然遺產(chǎn)地；或企業(yè)下游河流為跨國(guó)界/省界河流；或 2）企業(yè)周邊半徑5公里范圍內(nèi)居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機(jī)構(gòu)人口總數(shù)大于5萬(wàn)人，或企業(yè)周邊半徑500米范圍內(nèi)人口總數(shù)大于1000人，或企業(yè)周邊5公里涉及跨國(guó)界區(qū)域。 |
環(huán)境受體敏感性三級(jí) | 企業(yè)周邊有如下環(huán)境敏感區(qū)： 1）企業(yè)下游5公里范圍內(nèi)有如下一類(lèi)或多類(lèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)；天然漁場(chǎng)；耕地、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；富營(yíng)養(yǎng)化水域；基本草原；森林公園；地質(zhì)公園；天然林；或 2）企業(yè)周邊半徑5公里范圍內(nèi)居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機(jī)構(gòu)人口總數(shù)大于1萬(wàn)人，小于5萬(wàn)人，或企業(yè)周邊半徑500米范圍內(nèi)人口總數(shù)大于500人，小于1000人。 |
環(huán)境受體敏感性二級(jí) | 企業(yè)周邊5公里范圍無(wú)上述環(huán)境敏感區(qū)；且企業(yè)周邊半徑5公里范圍內(nèi)居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機(jī)構(gòu)人口總數(shù)小于1萬(wàn)人，或企業(yè)周邊半徑500米范圍內(nèi)人口總數(shù)小于500人。 |
環(huán)境受體敏感性一級(jí) | 企業(yè)周邊5公里范圍無(wú)上述環(huán)境敏感區(qū)；且 1）企業(yè)周邊半徑5公里范圍內(nèi)居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機(jī)構(gòu)人口總數(shù)小于1萬(wàn)人，或企業(yè)周邊半徑500米范圍內(nèi)人口總數(shù)小于500人；且 2）企業(yè)位于化工園區(qū)b內(nèi)。 |
a環(huán)境敏感區(qū)：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》（環(huán)保部令第2號(hào)）中規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)。
b化工園區(qū)：《關(guān)于加強(qiáng)化工園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》（環(huán)發(fā)〔2012〕54號(hào)）中規(guī)定的化工園區(qū)。
3、企業(yè)環(huán)境管理及風(fēng)險(xiǎn)水平判別
綜合考慮企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理現(xiàn)狀與企業(yè)外部環(huán)境受體敏感性分級(jí)情況，確定企業(yè)環(huán)境管理及風(fēng)險(xiǎn)水平。具體規(guī)定見(jiàn)表12。
表12 企業(yè)環(huán)境管理及風(fēng)險(xiǎn)水平分級(jí)
環(huán)境管理現(xiàn)狀分級(jí) 環(huán)境受體敏感性分級(jí) | 四級(jí) | 三級(jí) | 二級(jí) | 一級(jí) |
四級(jí) | 四類(lèi)水平 | 三類(lèi)水平 | 三類(lèi)水平 | 二類(lèi)水平 |
三級(jí) | 三類(lèi)水平 | 三類(lèi)水平 | 二類(lèi)水平 | 二類(lèi)水平 |
二級(jí) | 三類(lèi)水平 | 二類(lèi)水平 | 二類(lèi)水平 | 二類(lèi)水平 |
一級(jí) | 二類(lèi)水平 | 二類(lèi)水平 | 二類(lèi)水平 | 一類(lèi)水平 |
綜合企業(yè)重點(diǎn)?；翻h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)判別結(jié)果和企業(yè)環(huán)境管理及風(fēng)險(xiǎn)水平判別結(jié)果，確定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等級(jí)。具體規(guī)定見(jiàn)表13。
表13 企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等級(jí)劃分
企業(yè)重點(diǎn)?；?/span> 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) | 企業(yè)環(huán)境管理與風(fēng)險(xiǎn)水平 | |||
四類(lèi)水平 | 三類(lèi)水平 | 二類(lèi)水平 | 一類(lèi)水平 | |
極高風(fēng)險(xiǎn)級(jí) | 重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí) | 重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí) | 較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí) | 較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí) |
高風(fēng)險(xiǎn)級(jí) | 重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí) | 較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí) | 較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí) | 中等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí) |
中風(fēng)險(xiǎn)級(jí) | 較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí) | 較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí) | 中等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí) | 中等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí) |
低風(fēng)險(xiǎn)級(jí) | 中等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí) | 中等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí) | 中等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí) | 一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí) |
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